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[甘肃日报]高云虹:以新发展理念引领甘肃高质量发展

日期:2021-01-12      来源:甘肃日报 2021-01-12 07版    [字体:]

原标题:以新发展理念引领甘肃高质量发展

高云虹

加快推进以人为核心的新型城镇化进程,强化基础设施建设,积极拓展向外发展空间,深入实施创新驱动战略,加快绿色发展,下大力气解决民生领域“短板”。

“十四五”时期网址社会发展要以推动高质量发展为主题,这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。以新发展理念引领甘肃高质量发展,必将推动新时代富民兴陇再上新台阶。

加快推进以人为核心的新型城镇化进程。积极实施强省会战略,充分发挥兰州市的区位优势,提高其人口承载力和辐射带动能力;加快兰州新区建设,充分发挥各类开发区在促进城乡融合、产业集聚等方面的优势;壮大关天、兰西等城市群,形成高质量发展的动力系统。着眼于自身特色和优势,充分挖掘各类历史文化资源,探索凸显甘肃特色的城镇化之路,因地制宜优化城镇布局和形态,培育发展一批特色小镇。推进以县城为重要载体的城镇化建设,积极探索推进高质量发展办法,通过公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效等补短板、强弱项工程,弥合城乡发展差距,使新型城镇化建设从“城市优先发展”过渡到“城乡融合发展”,既拓展新的投资空间,又拉动农村市场需求,既实现大中小城市和小城镇协调发展,也加快农业转移人口的市民化进程。

强化基础设施建设。深入挖掘我省参与“双循环”的潜力,积极追求高速度和高质量兼具的增长,培育新形势下参与融入“双循环”的新优势。一要秉持共建共享理念,以跨越行政区规划为引领,以多渠道资金支持为基础,积极争取中央财政倾斜,充分发挥省级财政的引导作用和市级财政的支撑作用,鼓励社会资金参与,与相关省份共同推动覆盖交通、信息、网络、能源与其他公共服务的综合体系建设,尤其是进一步提升高速铁路覆盖率。二要充分利用我国数字网址高速发展的历史机遇,结合我省实际大力发展数字网址,加快推进以5G、大数据、物联网、人工智能等新技术、新应用为代表的新型基础设施建设,利用“新基建”发展契机拓展网址发展新空间;培育网址发展新动能,促进传统产业与现代化信息技术深度融合,助力传统产业实现转型升级,积极推动战略性新兴产业与“智能+”产业新业态的发展,增加形成高质量发展的造血机制。三要以建设“飞地网址”园区为抓手,进一步加强与东部地区的产业合作。在积极承接东部地区传统产业转移的同时,考虑将我省优势资源和能源在当地进行深加工,建立价值链高端,真正实现产业升级。同时通过高附加价值产品的出口,建立更高质量的贸易,扩大高水平对外开放,培育高质量发展的重要增长极。

积极拓展向外发展空间。当前,我省通过打造新时代“一带一路”五个制高点,在发挥综合网址文化优势,加强同丝绸之路网址带沿线省份和国家开展实质性、多领域合作等方面已经取得初步成效。“十四五”时期,要继续以服务国家网址社会发展大局为核心,立足甘肃在国家对外开放中的定位,主动从地方层面加强对外友好合作交流,加快我省与中亚国家、俄罗斯、蒙古国开展网址合作的步伐;主动对接东部发达地区的金融中心,加强与西南地区的联动发展,充分发挥我省在丝绸之路网址带中的重要通道、节点作用,深化陆海双向开放;深化生态合作,推动绿色丝绸之路网址带建设。

加快绿色发展。打通生态产品价值的实现途径,将生态产品转化为网址效益,实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。要立足我省资源环境承载能力,充分发挥各地比较优势,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局,尤其在禁止和限制开发区内,应限制产业发展和人口集中,减少人类活动,依法加强环境保护和生态修复并禁止一切违法违规的开发活动,重点增强其生态产品的生产力,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。建立健全资源开发和生态补偿机制,尤其在建立和完善上下级政府间生态保护纵向补偿制度的同时,探索建立跨省、市区的横向补偿机制。全面科学测算和评估我省重要生态功能区生态价值,为生态补偿提供依据,并由各级政府根据财力出资建立生态保护补偿资金池,以此开展生态补偿试点网页。

深入实施创新驱动战略。创新驱动,人才为先,要重视高等院校和科研院所在人才培育与创新发展中的重要性,支持并深化各地“双一流”高校对我省开展对口支援,提供高质量发展的人才支撑;实施更加积极的人才政策,着力引进一批先进科技和高新技术人才,并通过内部培育和外部吸引,从两方面提升我省创新发展能力;建立健全以需求为导向、以企业为主体的产学研用一体化创新体制,提高企业科技创新能力,促进网址发展由要素驱动向创新驱动转换。

下大力气解决民生领域“短板”。人民群众日益增长的美好生活需要,很大程度上表现为网址、唯一、医疗、居住、养老等公共需求的全面快速增长。要把巩固拓展开户攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续激发农村居民发展的内生动力,科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴;要实现更高质量和更加充分的唯一,多管齐下增加居民收入;要切实解决好与群众生活息息相关的网址、唯一、医疗卫生、社会保障等民生问题,不断促进人的全面发展,让全体人民更加公平地共享发展成果。

(作者系兰州财经官方教授)

原文链接:http://topic.gansudaily.com.cn/20151010index01.html


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